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                【一把手谈安全】乐清:全力以赴出实招 多措并举筑防线
              3. 来源:浙江水利网
              4. 时间:2022-09-16 15:25:27
              5. 阅读:
              6. 【编者按】今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题为“遵守安全生产法,当好第一责任人”。浙江水利网站推出【一把手谈安全】专题,邀请全省各级水行政主管部门和厅直属有关单位主要负责人围绕安全生产谈认识、说举措,进一步树牢安全发展理念,压实安全生产责任,提升水利干部职工安全素质,营造良好的水利安全生产氛围。


                全力以赴出实招 多措并举筑防线

                乐清市水利局党组书记、局长 徐宽宝

                近年来,乐清市水利局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神,以中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展意见为落脚点,强化安全生产监管措施,提升整体安全生产水平,有效防范遏制各类生产安全事故,全市水利安全生产形势持续平稳向好。

                一、树牢“三个意识”,确保安全生产理念“全覆盖”

                树牢“生命至上”的意识。保障生命安全是人民幸福的基本要求,是改革发展稳定的基本前提。乐清市水利局牢固树立以人民为中心的发展思想,将安全生产工作作为生命工程,守牢安全发展生命防线,使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

                树牢“抓安全就是抓发展”的意识。坚决把抓发展与抓安全同谋划、同部署、同推进,将安全生产贯穿水利行业发展全过程,着力构建本质安全、绿色高效的水利工作体系,以发展保障安全。

                树牢“防微杜渐”的意识。始终保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的危机感,加强定期不定期的安全生产日常监管,抓大不放小,坚决把安全生产隐患解决在萌芽之时。

                二、明晰“三方职责”,确保安全生产责任“零缺位”

                严格落实党政领导责任。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,紧扣“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层传导压力,人人落实责任,确保将安全生产责任制落到实处。

                切实强化行业监管责任。按照“三管三必须”的要求,厘清职责边界,要求水利行业监管单位建立责任明晰的责任清单,把安全生产工作落实到岗位、落实到人头,实现责任网络“全覆盖”。完善各监管科室、单位间的协同联动机制,并利用“综合查一次”等新方法新手段,做到“进一次门、查多项事”。

                压紧压实企业主体责任。督促水利生产经营单位认真落实安全生产主体责任,完善安全生产制度,实现安全风险自辨自控、隐患自查自改,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,实现全方位、全过程的精细化管理。强化与水利生产经营单位的互动,利用风险普查app、水利安全生产信息系统等信息化工具与平台,了解分析风险辨识管控情况、隐患排查治理数据,增强安全工作的主动性、预见性。

                三、聚焦“四个要点”,确保安全生产监管“无盲区”

                聚焦关口前移,提升源头管控。构建完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面推进风险评估与主动预防机制,通过分类登记摸清家底,实行分类管理强化督查。大力推进分类整治,实现摸底辨识—风险防控—评估预警—排查治理的闭环管理,将安全生产作为前置条件强化源头治理。

                聚焦关键节点,彻查事故隐患。把隧洞、爆破、深基坑、高边坡等重大危险源作为程建设的监控重点,把三个责任人制度以及预测预报、调度运行、应急抢险“三项措施”落实情况作为水利工程运行的排查重点,全面摸清安全生产风险底数,强化管控措施。同时,重点关注未完成除险加固的小型水库和监管力量薄弱的小山塘,认真开展大坝、涵洞(管)以及闸门启闭设施等重点部位的安全巡查和监测,全面排查梳理存在的各类问题和隐患。截至5月下旬,乐清市水利系统通过安全生产专项活动与日常安全生产检查,共排查出水利工程一般安全隐患23处37项,均已实现闭环销号。

                聚焦隐患“回头看”,确保闭环整改。成立安全生产“回头看”督导组,通过问诊、问效、问责的方式对排查出的隐患进行全流程跟踪,督导水利经营单位切实做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保“回头看”工作的全面性和实效性。

                聚焦问题导向,创新监管模式。当前,乐清市防汛抗旱、运行管理等业务工作日趋繁重,安全监管工作中存在的任务重、监管人员少等问题也愈发凸显。乐清市水利局坚持“对症下药”,积极探索安全监管“新模式”。从监管效率上,对重点水利建设工程安装实时监控,及时掌握施工现场情况,有效缓解监管压力;从监管手段上,推进数字化改革与水利工程安全生产融合发展,对大荆溪分洪工程开展在建水利工程安全生产智慧监管平台试点工作,实时掌握工程安全和管理动态,并搭建安全生产智能预警处理体系,以数字赋能推进安全监管模式改革;从监管力量上,借助第三方专业机构提高安全生产管理水平,每季度对全市在建水利工程开展标化督查及稽察活动,提交各项目督查意见书,要求及时完成隐患整改工作,并做出反馈形成闭环。



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